在美国，《残疾人法案》（Americans with Disabilities Act, ADA）和《508法案》（Rehabilitation Act Section 508）等法规在保护残疾人权益方面发挥着重要作用。这些法规共同推动了无障碍环境的建设，确保残疾人士能够平等地获取信息和服务。随着越来越多的出海企业在美国开展业务，遵守当地无障碍法规并积极应对合规要求变得尤为关键。

美国陆续推出严格的涉及无障碍相关法案，几乎涵盖所有行业

 《残疾人法案》

美国残疾人法案（ADA）于1990年签署成为一项联邦民权法律，旨在禁止基于残疾的歧视，并保障残疾人士在公共设施、就业、交通、州和地方政府服务以及电信方面享有平等机会。

ADA第三章（Title III）规定，向公众提供商品或服务的私人企业和非营利组织必须确保残疾人能够获得这些设施和服务。

尽管ADA没有明确提到网站，但法律解释和多起诉讼已经确定网站包含在其范围内。为了符合ADA的网络无障碍要求，建议至少达到WCAG 2.1 Level AA。

 《508法案》

美国508法案，即《康复法案》第508条，起源于1973年的《康复法案》。该法案旨在确保残疾人士能够平等地访问和使用联邦政府资助的信息和通信技术（ICT）。1998年，国会对《康复法案》进行了修订，根据这项法规，联邦机构必须确保他们开发、采购、维护和使用的ICT对残疾人士是可访问的。

ICT包括但不限于：

计算机和外围设备

信息亭和交易机

电信设备（电话、电话系统）

用户驻地设备（服务器、路由器）

多功能办公设备

软件、应用程序和网站

视频

电子文档

508法案的合规要求详细规定了ICT产品必须满足的技术规格，以确保残疾人士的可访问性。这些要求涵盖了从屏幕阅读器兼容性到足够的对比度等多个方面，以确保内容对所有用户都可以访问。2017年，508法案的标准得到了更新，以包含更广泛的技术，如多用途设备，并与国际标准如WCAG 2.0保持一致。

WCAG 2.0是一套全球认可的网络内容可访问性指南，所有受508法案覆盖的Web和非Web内容以及软件（如网站、内部网、文字处理文档、PDF文档、项目管理软件等）都需要符合WCAG 2.0的A级和AA级成功标准和一致性要求。

虽然私企不强制遵守508法案，但它们可能会因数字无障碍问题而在其他法律（如《美国残疾人法案》第三章（Title III））下被追究责任，因此满足508法案的无障碍要求可以帮助企业减少法律风险。

此外，美国还推出了一系列法规，确保不同行业的产品和服务对残疾人士是可访问的，例如《航空承运人可访问性法案》（ACAA）禁止基于残疾的航空旅行歧视，并规定了机场和航班上的无障碍要求。《通信法》第255节要求电信产品和服务对残疾人士是可访问的。

未达到合规要求，将面临法律诉讼、巨额罚款，甚至影响在美营业和销售产品

区别于尚未执行的《欧盟无障碍法案》，无障碍相关法规在美国已有悠久的实施历史，其法律执行严格，残障群体的维权意识也极为强烈。

据统计，自2018年WCAG2.1发布后，基于《美国残疾人法案》（ADA）的网站和应用程序诉讼从2017年的814起增加到2018年的近2,300起，增长了约180%。而且这一趋势仍在持续上升，仅2023年，美国就发生了3,862起网站无障碍诉讼案件。

2006年，美国国家盲人联合会（NFB）对Target Corporation（一家折扣店零售企业）提起诉讼，指控其网站对盲人不可访问，违反了ADA和加州的无障碍法律。Target最终在2018年和解了这起集体诉讼，支付了600万美元的赔偿金，并承诺使其网站对残疾人士可访问。

2015年，国家聋人协会（NAD）对哈佛大学提起联邦集体诉讼，指控其在线课程材料（视频和音频文件）没有提供准确和全面的字幕，违反了ADA和第508条。哈佛大学最终同意支付157.5万美元的律师费用和费用，并改善其在线内容的无障碍性。

近几年，越来越多的企业因未能遵守《美国残疾人法案》（ADA）等无障碍法规而受到处罚，包括Domino's Pizza, Parkwood Entertainment, Whirlpool Corporation 等。

2019年至2023年期间，美国航空公司因多次严重违反了保护残疾乘客的法律，被美国交通部（DOT）处以5000万美元的罚款。这项罚款是DOT对违反残疾保护法规的航空公司所开出的最大一笔罚款，也标志着DOT在执行此类违规行为上的新标准。此外，一起2023年针对Spirit Airlines（一家廉价航空公司）的诉讼中，原告声称由于网站无法与屏幕阅读软件兼容，导致她无法完成机票购买。此案突显了航空业在网站可访问性等方面的合规挑战。

为了应对美国的无障碍合规要求，出海企业应积极采取以下措施，以避免面临法律风险和严重的业务损失：

了解合规要求：企业首先需要明确其在美国销售的产品或提供的服务是否属于ADA、Section 508以及针对特定行业的无障碍法规的适用范围，并全面了解这些法律的合规要求，以及未能达到要求可能面临的严重后果。此外，企业还需要建立一个持续监控机制，以便快速响应无障碍法规和标准的更新。

无障碍评估：在这一基础上对其产品、服务开展符合法规要求的无障碍评估。Web Content Accessibility Guidelines（WCAG）是目前普遍接受的国际无障碍标准，包括可感知性、可操作性、可理解性等评估维度，旨在确保数字内容对所有用户，包括残疾人，都是可访问的。WCAG包含了三个不同的合规等级：A、AA和AAA（最高等级），且目前已发布了2.2版本。

ADA本身并没有指定具体的WCAG版本，但是通常认为遵循WCAG 2.1 Level AA标准可以满足ADA的合规要求。Section 508明确要求官方网站必须符合WCAG 2.0 Level AA标准。

制定合规路线图：企业可以在无障碍评估的基础上，创建一个可行性合规计划，优先考虑对用户体验影响较大的关键问题，并设定明确的时间表和责任分配，以努力达成合规要求。此外还需对产品保持定期的无障碍测试和更新，以保证在产品版本更新时能及时发现无障碍问题并进行修复。

发布无障碍声明：企业应发布无障碍声明，展示其对无障碍的承诺。在众多“无障碍符合性评估”选项中，自愿性产品无障碍功能模板，即 Voluntary Product Accessibility Template（简称 VPAT），被广泛用于自主申报产品是否符合美国508 法案 (Section 508) 等无障碍法规所制定的无障碍要求。它采用标准化的模版，包含了产品概述、可访问性要求的清单、测试结果、缺陷描述和应对措施等内容。

团队开展培训：确保涉及美国业务的产品研发、运营、客户服务等团队能够了解ADA、Section 508等法规的重要性和合规要求。能够将这些设计标准纳入产品研发和版本迭代过程中，确保产品从一开始就考虑到无障碍需求。

中国企业出海美国，研究会专业服务助力合规

深圳市信息无障碍研究会成立于 2005 年，是中国较早专注于无障碍的专业机构，已累计拥有30多项专利及软件著作权，过百项自主知识产权，并参与了10余项无障碍领域的国际/国家、行业标准制定。研究会已为包括华为、荣耀、vivo、OPPO等智能终端企业在内的100+款产品提供了专业的无障碍改造服务，并帮助28款互联网产品通过了工信部适老化和无障碍评测达标。

图：服务过的部分企业和产品

近年来，出于对研究会在无障碍领域专业服务的认可，一些拥有海外业务的企业也开始寻求与研究会在出海合规方面的合作。例如某家跨国企业曾接到美国交通部 (DOT) 等航空运输相关管理部门提示，其英文官网因未遵循《WCAG2.0》等无障碍相关标准要求进行设计、开发，要求其进行整改优化，否则面临诉讼及处罚。

随后，研究会组织无障碍工程师，全面检测了该企业官网的无障碍缺陷，并对标WCAG 2.0，提供了无障碍解决方案，帮助其官网满足了ACAA、DOT条例、Section508法案，规避了其在美国被起诉甚至禁止运营的风险。

多年来，研究会持续密切关注各国的无障碍相关法规，并已组建了专业的合规培训及技术支持团队。

研究会希望凭借对美国《残疾人法案》、《508法案》等无障碍法规的专业储备，以及多年来协助中国本土及出海企业实施产品无障碍改造，并持续参与制定无障碍领域相关国际/国内标准的行业经验，为有意开拓美国市场或已在美国开展业务的企业提供无障碍相关法案及对应标准解读、产品无障碍技术的专业支持，以及协助无障碍产品符合性报告撰写服务。

对美国市场无障碍合规有相关咨询、培训、技术支持或合规报告需求的企业，欢迎联系我们（梁先生，电话：15012661056）。

参考资料：

U.S. Department of Justice. (n.d.). Americans with Disabilities Act of 1990, As Amended.

WhoIsAccessible. (2023-12-1). Largest Web Accessibility Lawsuits [Top 5].

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WCAG. (2024-11-17). Section 508 Compliance: Why Should it Matter to You?

Condon Law. (2023-08). Americans with Disabilities Act-Based Lawsuits Targeting Air Carrier Websites: Mitigating the Risks Associated With an Emerging Trend.

Accessibility Works. (n.d.). VPAT 2.5: 2024 WCAG 508 ADA Compliance Reporting.

U.S. General Services Administration. (n.d.). Section 508: What is it and Why is it Important to You?